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                                                                                  分分排列3

                                                                                  来源:分分排列3
                                                                                  发稿时间:2020-07-05 04:19:45

                                                                                  李前大法官为他的观点列出三个理由。其一,司法机构独立于行政机关,应由独立的司法机构决定审理涉及国家安全案件的法官,不受行政机关干预;其二,行政长官缺乏挑选法官时所需的经验和专长;其三,行政长官作为香港维护国家安全委员会主席,不适宜独自挑选指定法官。这三个理由看似有些道理。可是它符合基本法规定的特区政治体制吗?答案是:不符合!理由如下:

                                                                                  实际上,在世界许多国家和地区,由行政长官或国家元首选任法官,或由行政机关为专门法庭指派法官是常见做法。美国所有联邦法官均由总统提名,参议院批准,总统任命。加拿大最高法院首席法官是经由司法部长向法律界人士做详细调查和咨询后,由总理提名。新加坡于2015年成立的国际商事法庭的法官是总统委任的。法国国家安全法院通常由政府指派1名审判长、2名法官和1名将军级或校级军官组成。尽管我们并不认为拿某个国家的体制来说明香港的体制是适当的,而且我们也相信李前大法官不会不知道这些,但列举在此,便于大家理解行政长官指定法官是行政机关干预司法的说法无法成立。

                                                                                  这里倒是必须指出,香港维护国家安全委员会和终审法院首席法官在行政长官指定法官的过程中只发挥咨询作用,而绝不能把行政长官指定法官的权力变成“橡皮图章”。行政长官按照基本法对法官的任命权和按照国安法对法官的指定权都是实质性的,而不是形式上的或程序性的,在执行中不能变形,不能走样。

                                                                                  4日一天,美国佛罗里达州新冠肺炎单日新增确诊病例达到11458例,超过此前在4月15日纽约州单日新增11434例的纪录,创下新冠肺炎在美国暴发以来单州单日新增病例的纪录。而截至当地时间5日中午12时,佛罗里达州单日再次新增9999例,使得佛罗里达州新冠肺炎累计感染病例超过20万。目前全美新冠肺炎累计确诊病例达到2841124例,死亡病例达到129689例。 

                                                                                  【佛州单日新增确诊病例数 创美国疫情以来最高纪录】

                                                                                  汤同新指出,通过考察,省委、市委认为韩旭同志信念坚定、政治过硬、学历层次高、理论功底扎实、综合素质好、工作思路清晰、敢抓敢管、有斗争精神、作风扎实、统揽全局的能力比较强,是监利县委书记的合适人选。此次省委、市委任命韩旭同志为监利县委书记是根据中央、省委加强县市区领导班子建设有关精神,充分考虑监利目前班子建设和工作实际,在沟通酝酿、民主推荐、深入考察、广泛征求意见基础上通盘考虑、慎重研究做出的决定。

                                                                                  【全球单日新增超21万 世卫:疫情严重国家"醒过来"】

                                                                                  据监利县政府网站消息:7月3日上午,我县召开全县领导干部会议,传达省委、市委关于任命韩旭同志为中共监利县委书记的通知,市委常委、组织部长汤同新,市委组织部副部长裴毅参加会议。会上,裴毅宣读了省委、市委有关人事任免的通知,任命韩旭同志为中共监利县委书记,任职时间从2020年6月19日起。

                                                                                  据监利县政府官网此前消息:4月21日,我县召开十四届县委常委会第100次(扩大)会议暨2020年第4次县四大家联席会议,宣布省委、市委对监利县人事调整的决定,黄镇同志不再担任中共监利县委书记职务。根据工作需要,韩旭同志将暂时主持监利工作。最近,香港特别行政区前终审法院首席法官李国能对由全国人大常委会通过的香港国安法发表了他的看法,主要认为,该法规定的由行政长官指定法官审理国家安全案件会损害香港的司法独立。随即,呼应此一观点的声音在香港大律师公会,在某些学者乃至某些立法会议员当中陆续发出。看来,李前大法官的观点有其代表性。对这样一个涉及违反香港基本法的严重指控,我们不能不依据基本法作出回答。

                                                                                  作为一个法律概念,“司法独立”有其严格的内涵和外延。在香港,这主要体现在基本法第八十五条的规定中:“香港特别行政区法院独立进行审判,不受任何干涉,司法人员履行审判职责的行为不受法律追究。”这就是说,司法独立就是指法官独立审判案件,不受任何个人或机构的干涉,司法人员的履职行为不受法律追究。为了保障香港的司法独立,基本法规定了众多保障措施,包括法官任期保障、经济保障等。但司法机构并不因此就有权拒绝来自其他方面的合法制约,司法机构并不因此可以变成一个自把自为的独立王国。司法机构如何组成,这就不是司法机构可以自行决定的,法官的任命权属于行政长官就是一个例证。更重要的是,尽管基本法赋予了香港终审权,但其司法机构仍只是一个地方的司法机构,它的案件管辖范围和审理案件时解释基本法的权力都由基本法作出明确限定。基本法第十九条规定,香港特别行政区法院对国防、外交等国家行为无管辖权;还有,基本法第一百五十八条规定,基本法的最终解释权属于全国人大常委会,香港法院对全国人大常委会作出的决定和解释必须遵从。话说到这里我们不能不重申,司法独立绝不是“司法独大”,更不是“司法至上”,翻遍基本法,找不到基本法是香港“小宪法”的依据,更没有赋予香港法院“宪法性管辖权”的规定,李前大法官是香港法律界、司法界的“领头羊”,应该知道言必有据,方为正道。